期货恒指开户贵州遵义市出让两水厂经营权的经济账

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4月9日,遵义市爆出一条令市民十分关注的新闻:当日,市政府与法国威立雅期货恒指开户水期货恒指开户务有限公司正式签订了“遵义市南、北郊水厂特许经营权授予(资产转让)协议”,这意味着遵义市中心城区几十万市民赖以生存的源水转让给外国人经营。
遵义市南、北郊水厂原由市供排水公司经营,近年来该公司一直亏损经营,2002年起到了还贷高峰,总债务1.6905亿元,总负债51%。目前实际日供水12万吨,售水近8万吨,2003年居民生活用水从1.00元/吨上调到1.3元/吨期货恒指开户后,公司盈利280万元。
由于经营困难,遵义市供排水公司从1999年起就着手了资产转让和融资工作,2003年6月经市政府同意选定威立雅为首选谈判对象。遵义市政府“供排水公司资产转让及供水特许经营权谈判工作小组”经过与法国威立雅公司近10个月的艰苦谈判,特许经营权协议于4月9日在遵义宾馆正式签约。
然而,一笔经济账却不得不让我们反思。
合同规定,法国威立雅公司以1.52亿元人民币购买两水厂(不含管网),遵义市政府授予其30年特许经营权,期满后可续展5年,威立雅公司承诺安置职工170人。
合同同时规定,威立雅公司从遵义市供排水公司获得两水厂源水处理权后,市供排水公司将从威立雅公司购买、处理水再出售给市民期货恒指开户并规定了水价和计划购买已处理水基本水量。供排水公司第一年购水的水价为0.92元/吨,然后逐年上升到1.35元/吨,计划购买已处理水基本水量第一年为11.6万吨/日,逐年递增到18.2万吨/日。
威立雅公司经营两水厂将得到不菲的回报。据有关财务人员测算,威立雅公司经营35年后,累计实现利润13亿元左右人民币,平均年利润为3000余万元,投资回报期为六年半。
遵义市虽然在此次经营权出让中获得1.52亿元转让资金,然而,市供排水公司却因为计划购买威立雅公司已处理水基本水量面临巨额预亏,4月1日,遵义市供排水公司向市政府递交的《市供排水有限责任公司生产经营的情况汇报》中说:“资产(指两水厂)出让后,按现行水价计算,公司负债以出让资产后获得的资金全部偿还债务为前提,在支付威立雅公司购水成本后,第1年至第5年将亏损1.089亿元。若水价按1.80元/吨计算,仍将亏损2547万元。且未含水资源费、城市附加和增值税等费用。”也就是说,市供排水公司用这1.52亿元用来还贷后,5年内,公司仍将亏损1个亿,即便水价提高到1.80元/吨,5年仍将亏损2547万元,但市民将为提价买单。该公司还算了一笔账,如果经营权不出让,水价提高到1.80元/吨,公司保守估计,5年将盈利5000余万元,这笔款项将可用于还贷。
在我国,设置固定回报为前提的水厂融资尚无成功的先例。2001年,江苏省徐州自来水公司将40万吨/日水厂以1.5亿元出让给“香港国泰”。由于徐州自来水公司无法承受“固定回报”,2003年,徐州市政府用巨资将出让给“香港国泰”的水厂回购。1996年,辽宁沈阳自来水公司第九水厂以8000万元的价格卖给澳洲“得利玛公司”(现外资公司又将股权转卖给“香港汇津”),固定回报设定为17%。因沈阳自来水公司必购该水厂水量而平均每年亏损达3000余万元,现总公司正筹措资金回购。
近日,据遵义市供水协会工作人员电话咨询国家建设部城建司水务处。国家建设部城建司水务处负责人说,就目前出让水厂经营权采用初始的固定水价和必购水量并逐年提高幅度,设定固定回报或变相固定回报的自来水公司在国内没有成功先例。目前国家相关政策也不允许设固定回报。这位负责人还说,市场化经营,不能设定必购水量,这不符合市场经济规律,也不利于市场竞争。
同时,我省黔府发(2004年)1号文件《省人民政府关于加快我省城镇市政公用事业改革和发展的意见》也明确规定“进一步规范融资行为,采用BOT、TOT等形式引进资金,不得承诺固定回报。”
而于今年5月1日开始施行的国家建设部126号令《市政公用事业特许经营管理办法》中第八条指出:选择投资者或经营者要公开招标,并向社会公示中标结果,公示时间不得少于20天。第二十六条规定:“社会公众对市政公用事业特许经营享有知情权、建议权。直辖市、市、县人民政府应当建立社会公众参与机制,保障公众能够对实施特许经营情况进行监督。”然而,遵义市供排水公司对6家对邀标作出响应的投资公司进行了问卷调查,以此作为依据从中筛选了3家公司作为谈判对象,但并未让社会公众知情。(贵州日报 刘文先)让)协议”,这意味着遵义市中心城区几十万市民赖以生存的源水转让给外国人经营。
遵义市南、北郊水厂原由市供排水公司经营,近年来该公司一直亏损经营,2002年起到了还贷高峰,总债务1.6905亿元,总负债51%。目前实际日供水12万吨,售水近8万吨,2003年居民生活用水从1.00元/吨上调到1.3元/吨后,公司盈利280万元。
由于经营困难,遵义市供排水公司从1999年起就着手了资产转让和融资工作,2003年6月经市政府同意选定威立雅为首选谈判对象。遵义市政府“供排水公司资产转让及供水特许经营权谈判工作小组”经过与法国威立雅公司近10个月的艰苦谈判,特许经营权协议于4月9日在遵义宾馆正式签约。
然而,一笔经济账却不得不让我们反思。
合同规定,法国威立雅公司以1.52亿元人民币购买两水厂(不含管网),遵义市政府授予其30年特许经营权,期满后可续展5年,威立雅公司承诺安置职工170人。
合同同时规定,威立雅公司从遵义市供排水公司获得两水厂源水处理权后,市供排水公司将从威立雅公司购买、处理水再出售给市民并规定了水价和计划购买已处理水基本水量。供排水公司第一年购水的水价为0.92元/吨,然后逐年上升到1.35元/吨,计划购买已处理水基本水量第一年为11.6万吨/日,逐年递增到18.2万吨/日。
威立雅公司经营两水厂将得到不菲的回报。据有关财务人员测算,威立雅公司经营35年后,累计实现利润13亿元左右人民币,平均年利润为3000余万元,投资回报期为六年半。
遵义市虽然在此次经营权出让中获得1.52亿元转让资金,然而,市供排水公司却因为计划购买威立雅公司已处理水基本水量面临巨额预亏,4月1日,遵义市供排水公司向市政府递交的《市供排水有限责任公司生产经营的情况汇报》中说:“资产(指两水厂)出让后,按现行水价计算,公司负债以出让资产后获得的资金全部偿还债务为前提,在支付威立雅公司购水成本后,第1年至第5年将亏损1.089亿元。若水价按1.80元/吨计算,仍将亏损2547万元。且未含水资源费、城市附加和增值税等费用。”也就是说,市供排水公司用这1.52亿元用来还贷后,5年内,公司仍将亏损1个亿,即便水价提高到1.80元/吨,5年仍将亏损2547万元,但市民将为提价买单。该公司还算了一笔账,如果经营权不出让,水价提高到1.80元/吨,公司保守估计,5年将盈利5000余万元,这笔款项将可用于还贷。
在我国,设置固定回报为前提的水厂融资尚无成功的先例。2001年,江苏省徐州自来水公司将40万吨/日水厂以1.5亿元出让给“香港国泰”。由于徐州自来水公司无法承受“固定回报”,2003年,徐州市政府用巨资将出让给“香港国泰”的水厂回购。1996年,辽宁沈阳自来水公司第九水厂以8000万元的价格卖给澳洲“得利玛公司”(现外资公司又将股权转卖给“香港汇津”),固定回报设定为17%。因沈阳自来水公司必购该水厂水量而平均每年亏损达3000余万元,现总公司正筹措资金回购。
近日,据遵义市供水协会工作人员电话咨询国家建设部城建司水务处。国家建设部城建司水务处负责人说,就目前出让水厂经营权采用初始的固定水价和必购水量并逐年提高幅度,设定固定回报或变相固定回报的自来水公司在国内没有成功先例。目前国家相关政策也不允许设固定回报。这位负责人还说,市场化经营,不能设定必购水量,这不符合市场经济规律,也不利于市场竞争。
同时,我省黔府发(2004年)1号文件《省人民政府关于加快我省城镇市政公用事业改革和发展的意见》也明确规定“进一步规范融资行为,采用BOT、TOT等形式引进资金,不得承诺固定回报。”
而于今年5月1日开始施行的国家建设部126号令《市政公用事业特许经营管理办法》中第八条指出:选择投资者或经营者要公开招标,并向社会公示中标结果,公示时间不得少于20天。第二十六条规定:“社会公众对市政公用事业特许经营享有知情权、建议权。直辖市、市、县人民政府应当建立社会公众参与机制,保障公众能够对实施特许经营情况进行监督。”然而,遵义市供排水公